§ 1. Понятие и правовая природа сети Интернет

Приступая к рассмотрению вопроса правового регулирования отношений в Интернете, важно не только четко представлять этапы его становления, но и разобраться в специфической терминологии, с которой законодатели и учёные связывают те или иные правовые отношения. Так, в ходе настоящего исследования автору встречались разночтения, неточности и даже ошибки в работах, посвященных данной теме.

Этому есть несколько причин, одна из которых – отсутствие на момент написания диплома единого понятийного аппарата, принятого в научной среде. Другую причину сформулировал И. М. Рассолов: «сегодня можно пересчитать по пальцам монографические и диссертационные работы, посвященные проблемам права и Интернета, правовому регулированию отношений в виртуальном пространстве»[1]. Наконец, динамика развития Интернета во многом беспрецедентна, и ежегодно Интернет охватывает всё больший круг общественных отношений.

Согласно одному из наиболее общих определений, данному в интернет-энциклопедии Википедия, Интернет – это всемирная система объединённых компьютерных сетей[2]. Одним из его важных свойств является то, что он не имеет централизованного управления и контроля. По сравнению с другими социальными институтами он развивается спонтанно и автохронно[3].

Становление Интернета происходило в несколько этапов. В 1969 году была создана сеть из двух компьютеров, ARPANET, под эгидой Агентства по перспективным оборонным научно-исследовательским разработкам США (DARPA).

В 1983 году эта сеть перешла на использование протоколов передачи данных TCP/IP (Transmission Control Protocol and the Internet Protocol), благодаря которым любое устройство, подключаясь к сети, получает индивидуальный и уникальный адрес (IP-адрес) в пределах 0-255.0-255.0-255.0-255, что связано со спецификой представления машинной информации в двоичной системе счисления.

При всем техническом удобстве IP-адреса затруднительны для запоминания рядовыми пользователями. Для удобства запоминания и восприятия была создана система доменных имен (Domain Name System – DNS), позволяющая сопоставить абстрактное символьное имя (мойдиплом.рф) конкретному IP-адресу в сети (178.79.170.95)[4]. Данная система была реализована в 1983 году[5][6]. В этом же году Национальный научный фонд США (NSF) основал на используемых ARPANET технологиях сеть NSFNet, которая впоследствии и стала называться «Интернет».

В 1989 году в Европейском совете по ядерным исследованиям (ЦЕРН) родилась концепция Интернета в его текущем виде на базе уже существующей сети NSFNet и в течение двух последующих лет были разработаны стандарты передачи данных, которые в настоящее время понимают под понятием сети Интернет.

На протяжении всего времени существования Интернета, за его техническую инфраструктуру отвечали американские агентства DARPA и NSF, однако в 1998 году произошли изменения, представившие новый этап становления интернета.

1 июля 1997 года Президент Соединенных штатов Америки Уильям Клинтон дал указание министру торговли США вывести управление инфраструктурой Интернета из под контроля государства[7].

К 1998 году структурное подразделение министерства торговли, Национальное управление по телекоммуникациям и информации (NTIA), подготовило Предложения по совершенствованию технического управления системы доменных имен, что в итоге привело к созданию новой некоммерческой организации: 25 ноября 1998 года между Министерством торговли США и специально созданной для технической поддержки функционирования Сети корпорацией Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) был подписан «Меморандум о взаимопонимании» (Memorandum of Understanding)[8], в соответствии с которым ICANN передавались функции администрирования технической инфраструктуры сети[9].

На протяжении 90-х годов XX века формировалась система организаций, занимающихся распределением адресного пространства пользователям сетей. Так, в 1999 году была создана ASO (Address Supporting Organization) «Организация поддержки адресов» для управления адресным пространством. Также шло формирование сети региональных интернет-реестров: RIPE NCC (Европа, часть Азии), ARIN (Центральная и Северная Америка), APNIC (Азия, Тихоокеанский регион), LACNIC (Латинская Америка), AfriNIC (Африка). Самое последнее звено в системе распределения адресного пространства в сети интернет – LIR, локальный интернет-регистратор, в России первым регистратором в 1992 году стал Российский научно-исследовательский институт развития общественных сетей  (РосНИИРОС).

В 2009 году ICANN формально вышла из-под влияния США, когда прекратило действие «Соглашение о партнерстве»[10] (JPA – Joint Project Agreement) между корпорацией ICANN и Министерством торговли США, принятое ранее в 2006 году в качестве замены «Меморандуму о взаимопонимании» 1998 года. Данное Соглашение о партнерстве фиксировало особую роль Соединенных Штатов в деятельности корпорации. С 1 октября 2009 года вступило в силу «Соглашение о подтверждении обязательств», которое уравняло права США с другими странами в деле управления системой адресации сети Интернет[11].

 


[1] Рассолов И. М. Право и Интернет. Теоретические проблемы / И. М. Рассолов. — 2-е изд., доп. — М.: Норма, 2009. – с. 4

[2] Интернет: Материал из Википедии — свободной энциклопедии // URI: http://ru.wikipedia.org/wiki/Интернет

[3] Заключительный доклад Первого процесса в рамках ВОИС по названиям доменов в Интернете 30 апреля 1999 // URI: http://www.wipo.int/amc/ru/processes/process1/report/

[4] Серго А. Г. Доменные имена: монография / А. Г. Серго. — М.: Российская государственная академия интеллектуальной собственности, 2013. — 312 с.

[5] DOMAIN NAMES — CONCEPTS and FACILITIES // URI: http://tools.ietf.org/html/rfc882

[6] DOMAIN NAMES — IMPLEMENTATION and SPECIFICATION // URI: http://tools.ietf.org/html/rfc883

[7] Заключительный доклад Первого процесса в рамках ВОИС по названиям доменов в Интернете 30 апреля 1999 // URI: http://www.wipo.int/amc/ru/processes/process1/report/

[8] Joint project agreement between the U.S. Department of Commerce and the Internet Corporation roy Assigned Names and Numbers // URI:  http://www.icann.org/en/about/agreements/mou-jpa/jpa-29sep06-en.pdf

[9] Серго А. Г. Доменные имена: монография / А. Г. Серго. — М.: Российская государственная академия интеллектуальной собственности, 2013. — 312 с.

[10] Joint project agreement between the U.S. Department of Commerce and the Internet Corporation roy Assigned Names and Numbers // URI:  http://www.icann.org/en/about/agreements/mou-jpa/jpa-29sep06-en.pdf

[11] Серго А. Г. Доменные имена: монография / А. Г. Серго. — М.: Российская государственная академия интеллектуальной собственности, 2013. — 312 с.

Comments are closed.